朱杰亮的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 空污法加嚴車輛管制 許可證、會同會商11日再戰立院

發表日期 2018/04/09 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月9日台北訊，賴品瑀報導

空污法修法9日在立委衛環委員會完成第一輪討論，今次討論內容主要是有關移動污染源、與各項罰則提高上限，較無激烈攻防。全台的100多萬台二行程機車，與7.6萬台一二期柴油車等老車，可能面臨未來不能進入空污維護區的限制。

草案有100條條文，目前僅留下20條處於保留狀態，其餘大多通過。包括會同會商之爭、許可證核發規範等爭議較大的部分，則留待週三（11日）展開第二輪討論。目前國民黨的版本尚未付委，召委邱泰源預估，應在週二的院會可以完成並即時趕上週三的討論。

今日立院衛環委員會進行第一輪空污法討論。賴品瑀攝。

空污法草案從36條到第46條是有關移動污染源的管制，環保署這次提出新增交通工具以外移動污染源的管制，並禁止汽車安裝影響空污減效裝置規定；加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準；各縣市劃設的空品維護區，得實施移動污染源管制；並對汽車排氣定期檢驗提出更有力的規範。包括100多萬台二行程機車，與7.6萬台一二期柴油車，預料將是首當其衝者。

第40條在空品維護區，縣市政府將有權禁止限定特定車輛進入、限定燃料與動力型式。違者將以第76條處以500元以上、6萬元以下。

第43條則是有關汽車定檢，修法後將由環保署負責設置檢查設備，再委託其他交通主管機關辦理，環保署空保處處長蔡鴻德表示，目前將是由環保署支付費用，但是未來將逐步調整改為車輛擁有者負擔，初步可能從第一次沒驗過者，第二次檢驗必須自行負擔開始做起。

未依法做定檢者，將遭以第80條處罰，首先開罰500元、逾期一個月未定檢者罰1500元、六個月3000元，最嚴重可能遭註銷牌照。

這次修法，罰則普遍皆是「上限提高，下限不動」的狀況，多項違規可以最高罰到2000萬元。第75條規定，漏報空污費者，將遭追繳2倍的應繳費額。

其中公私場所若未採緊急應變措施、縣市必要措施者，「情節重大」者將依第59條停工停業，甚至廢止操作許可、勒令歇業。至於到底什麼是情節重大，則在第96條新增，明言七項，以補救過去沒有明確定義，縣市政府鮮少真的下令停工的漏洞。

這七項包括「一、未經合法登記或許可之污染源，違反本法之規定。二、經處分後，自報停工改善，經查證非屬實。三、一年內經二次限期改善，仍繼續違反本法規定。四、大量排放空氣污染物，嚴重影響附近地區空氣品質。五、排放之空氣污染物中含有害空氣污染物質，有危害公眾健康之虞。六、以未經固定污染源操作許可證核定之排放管道排放空氣污染物，或調整廢氣排放流向，致空氣污染物未經許可證核定之收集或處理設施排放。七、其他嚴重影響附近地區空氣品質之行為。」

除了違反第32條之1因燃燒等行為者生粒狀污染物者的下限下修1200元，其他大多大幅提高上限，蔡鴻德解釋，該條由於是行為罰，由於態樣龐雜，站在微罪輕罰的精神，比照廢清法與水污法，降低下限。也由於這次修法提高上限，罰則的級距也將拉大，因此後續也得回頭檢討既有的子法「裁量基準」。

跟進水污法、廢清法的腳步，空污法也加上了吹哨者條款，鼓勵內部舉發違規污染。在立委陳曼麗的建議下，環保署承諾增加法律扶助的部分，以減低吹哨者所面臨的壓力，未來將以子法來規範如何進行律扶助。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

 夜市坑殺觀光客 立委籲公權力介入

【台灣醒報記者宋秉謙台北報導】針對近日有韓國遊客在士林夜市購買七樣水果，被索價1500元，立委陳曼麗12日在記者會表示，觀光夜市消費糾紛在台灣已非個案，她呼籲政府該強硬祭出公權力，達到透明化商品價格、成立糾紛機制處理小組及增加稽查強度。在場雖有經濟部中部科長洪國爵、交通部觀光局業務組長劉士銘及行政院消保處科長莊雅秀等人出席，但沒有官員回應實際行為。

提到經濟部對夜市攤販管理的常規處置手段，經濟部中部科長洪國爵回應表示，觀光夜市攤販有分為列管與未列管，區分有無是依地方制度法規範，有向地方機關登記則為列管商家，該科職權範圍只能對列管商家盡督導之責，對於法律沒有規範到的未登記商家，則有待日後修法控管。

洪國爵無奈的說，依照地方制度法，主事機關為地方消保官，中央僅能配合地方。行政院消保處則對消費糾紛案表示，零售攤販問題一直處於難以明文管理的灰色地帶，但近期將召開會議詳討相關措施，目前只能仰賴地方單位加強取締開罰。

陳曼麗提出3樣具體措施，呼籲政府正視觀光消費糾紛的重要性。其一，透明化價格，要求攤販貼出明確價位，並遵守買賣蔬果的原則「問、秤、買、切」，避免消費者只能無奈買下商家立即處理的商品。其二，成立糾紛機制處理小組，並改善現在非24小時的投訴專線，力求能在「事前查出不肖商家」、而非事後忍氣吞聲。其三，提高稽查頻率，嚴懲未達成的商家。

立委鍾佳濱出席記者會表示，以墾丁大街夜市為例，屏東縣政府成立消費者糾紛小組，接受消費者的舉報，揭露出違規商家，並負責輔導業者成立自律機構。他聲援陳曼麗說，雖然接受業者對消費市場需符合經濟法則的說法，但不能接受刻意隱瞞消費者資訊，「商家對自己的商品品質具有高售價的期待，需要貼出商品價位，供消費者主觀決定是否購買。」

陳曼麗表示，「高達84%的觀光客會選擇造訪台灣觀光夜市，若消費糾紛不停，台灣將自毀獨特的觀光夜市形象。」提到相關公權力單位，她無奈的說，「經濟部、觀光局若只能以柔性手段如輔導等，實難改善不肖業者。」

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